定性条约主要依据以下几个关键因素：
缔结形式和程序是否平等
条约的缔结方必须是国际法主体，非国际法主体间订立的文件不是条约。
缔结双方中有一方不属于国际法主体，该文件称为“准条约”。
内容是否对等，是否损害了中国的主权
一个条约是否平等，主要取决于其内容是否对等，是否损害了中国的主权。
创立权利与义务关系
条约必须创立缔约国之间的权利与义务关系，凡不是创立国家与国家或国际组织之间权利与义务关系的涉外文件均不是条约。
法律约束力
条约是具有法律约束力的协议，受国际法支配。
书面协议
条约通常是书面形式的协议。